拜登亚洲行：释放信号，正考虑降低对华关税；正式启动“印太经济框架”

拜登亚洲行释放信号：正考虑降低对华关税

在美国总统拜登的首次亚洲行中，尽管其访问国家列表上只有日本和韩国，但分析却普遍认为，拜登的出访重点其实在于中国——而对华关税也成了绕不开的话题之一。

本周一，美国总统拜登在与日本首相岸田文雄联合举行的新闻发布会上表示，他正考虑降低对中国商品的关税。

当被媒体问及是否可能取消对华关税壁垒时，拜登表示：“我正在考虑。我们没有设置任何关税壁垒。这些关税壁垒是上届政府强加的，目前这正在我们的考虑中。”

拜登同时还加大对OPEC提高石油产量的呼吁，希望借此推动油价降温，从而冷却美国已经飙升的通胀。

近期，拜登政府频频释放降低对华关税的信号。本月10日，拜登在华盛顿发布讲话时就曾透露，白宫正在重新评估前总统特朗普时期实施的对华关税制裁措施，暗示可能会选择完全取消特朗普的制裁措施。

拜登当时表示：“我们正在研究如何会产生最积极的影响。”他补充说，取消关税目前正在讨论中。

中国外交部发言人赵立坚5月11日在记者会上表示，中美经贸合作的本质是互利共赢，贸易战、关税战没有赢家。美方单边加征关税不利于中国，不利于美国，也不利于世界。

他指出，贸易战对谁都没有好处，美国政府是时候重新考虑并尽早取消这些加征的关税了。

为数不多的降通胀招数

在新冠疫情、俄乌危机等多重因素影响下，美国通胀增速当前已经至近四十年来的高位。尽管对于取消特朗普时期对中国产品征收的关税将在多大程度上冷却通胀，美国经济学家们仍在讨论，但多数经济学家都同意，对于急于动用一切可用工具来降低通胀的白宫来说，放松或完全取消关税是为数不多的选择之一。

不过，拜登政府内部对于降低对华关税的想法可能仍然存在分歧。据外媒上周援引消息人士透露，尽管美国财政部长珍妮特·耶伦等人希望削减多项对华关税，但美国贸易代表戴琪仍然希望暂缓减税，并等待更全面的对华贸易战略出台。

报道称，彼得森国际经济研究所此前得出结论，削减关税可使美国通胀降低约1.3个百分点。但戴琪曾公开质疑相关结论，并呼吁从“战略视角”来看待关税问题。

今年下半年，美国将举行中期选举，然而当前飙升的通胀率正在严重损害拜登及民主党的支持率，使得民主党在参众两院的微弱多数地位岌岌可危。

据美国福克斯新闻网5月20日报道，一项新的民意调查显示，拜登的支持率在5月份已经跌至他上任以来的最低点，只有39%的美国成年人认可拜登就职以来的表现。其中，经济问题应对不力是导致拜登支持率走低的首要原因。

拜登宣布正式启动“印太经济框架” 未涉及关税和放宽市场准入

当地时间周一（5月23日），美国总统拜登在日本访问期间，宣布启动“印太经济框架”（IPEF），包括日本、韩国和印度等13个国家将加入这项所谓新的亚太贸易倡议。

（来源：白宫官网）

拜登上周开启了就职总统以来首次亚洲访问之行，他在东京宣布了这项贸易倡议，共有13个创始成员国，分别为美国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、越南、马来西亚、印度尼西亚、新加坡、泰国、文莱和菲律宾，根据白宫方面的数据，这13个国家合计共占世界GDP的40%。

四大关键支柱

根据白宫官方新闻稿，印太经济框架将集中于四个关键支柱，分别是互联经济、弹性经济、清洁经济和公平经济，分别对应数字经济、供应链、清洁能源基础设施和反腐败措施。

美国商务部长雷蒙多在记者通气会上表示，印太地区的供应链瓶颈和缺乏透明度，正在美国经济中引发连锁反应，例如马来西亚的芯片停产引发了美国汽车厂的停工。

“如果我们有更多的透明度、更多的沟通、更多的数据共享和一个早期预警系统，这可能就不会发生。”她说，在IPEF中，美国正在寻求制定一项史无前例的供应链协议，以便更好地预测供应趋势，而且更重要的是，防止供应链中断。

白宫新闻稿称，在供应链方面，美国计划建立一个预警系统、绘制关键矿产供应链图、改善关键部门的可追溯性，并为供应多元化进行协调和努力。

在清洁能源方面，雷蒙多介绍称，美国将通过签署协议推出一系列措施，例如可再生能源目标、碳减排采购承诺、能源效率标准和遏制甲烷排放等，美国将与框架下的合作伙伴共同把清洁能源作为未来创造就业和驱动经济增长的动力。

白宫在新闻稿中毫不掩饰地点明其极力推出印太经济框架的目的：“这将使美国和其盟友能够制定规则，确保美国工人、小企业和牧场主能够在印度-太平洋地区竞争。”

新闻稿称，2020年，美国在亚太地区的外国直接投资总额超过9690亿美元，在过去十年中几乎翻了一番，而其与印太地区的贸易也为美国提供了300多万个就业机会，并为美国带来了近9000亿美元的外国直接投资。

不涉关税和市场准入

特别需要说明的是，和传统贸易协定不同，印太经济框架并没有谈判关税和放宽市场准入的计划，对于担心美国本土制造业的美国而言，关税和市场准入是越来越不敢用了。

特朗普政府正是以保护本土制造业为由，于2017年退出了奥巴马政府力推的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）。

不过，这项贸易倡议的具体条款都须经过最初的13个创始成员国在未来几周内继续谈判，而在纳入新成员方面，美国国家安全顾问沙利文透露，接纳新成员将是未来几周初步讨论的一部分。

美国热衷搞小圈子

对于刚宣布的“印太经济框架”，中国外交部发言人汪文斌昨日在回应媒体提问时表示，美国是不是在把经济问题政治化、武器化、意识形态化，用经济手段胁迫地区国家在中美之间选边站队，美方欠地区国家一个说法。

他说，人为制造经济脱钩、技术封锁、产业断链，加剧供应链危机，只会给世界带来严重后果，美国也不能例外。美方应当知错改错，而不是一错再错。亚太成功的密码是合作共赢，不是零和对抗。亚太应该成为和平发展的高地，而不是地缘政治的决斗场，企图把亚太阵营化、北约化、冷战化的各种阴谋都不可能得逞。试图拿一个什么框架来孤立中国，最后只会孤立自己。